現階段農村依法行政存在的問題及具體對策

行政執法論文精選范文10篇之第四篇:現階段農村依法行政存在的問題及具體對策 摘要 :依法行政是依法治國的重要內容之一,強化農村依法行政對促進法治建設,維護人民利益具有重要的意義。本文探究了現階段農村依法行政存在的問題,提出了促進農村依法行政的對策,僅供
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行政執法論文精選范文10篇之第四篇:現階段農村依法行政存在的問題及具體對策

  摘要:依法行政是依法治國的重要內容之一,強化農村依法行政對促進法治建設,維護人民利益具有重要的意義。本文探究了現階段農村依法行政存在的問題,提出了促進農村依法行政的對策,僅供參考。

  關鍵詞:農村; 依法行政; 法治建設;

  1 農村依法行政存在的問題

  1.1 權責定位不明

  我國現階段政府存在權利冗余的現象,很多機構職責都被分攤至鄉鎮基層。《憲法》和《地方組織法》授予鄉鎮農村的職能所擔負的相關責任都沒有減少。責任重大而權力薄弱,導致依法行政的過程難以順利。在違法違紀面前,沒有相應的權力做基礎,必然造成依法行政四處受阻。正如基層社會的傳言所述:"芝麻大的官,巴掌大的權,天大的責".

行政執法

  1.2 執法人員身兼數職

  農村執法工作者的身份較為模糊,界定不夠清晰,甚至某些人不得不兼任多種職位。一方面缺乏切實的執法權力,另一方面還要分管涉及消防、交通、調節等方面的工作,某些經濟和公益領域的事務也需要承擔,很多工作都要求黨政負責人親自領導,事務龐雜,不僅給其帶來了沉重的工作壓力,而且極易導致違法現象的發生[1].基層鄉鎮公務人員在農村的行政執法工作經常出現較大的隨意性,他們對行政執法的嚴肅性沒有深刻的領會,有法不依、執法不嚴和執法犯法的情況時有發生。

  1.3 違法行政時有發生

  就依法行政而言,通常有兩方面的認識較為欠缺:過分強調經濟利益,無視法律規范。基層政府在進行決策的時候把經濟利益放在第一位,為了經濟利益,不惜犧牲法律對有關權責和程序的嚴格規定。譬如鄉鎮政府在一些農村的旅游景區的管理方面,放任商戶的各種不法或不文明行為,導致游客口碑較低,引發景區管理混亂,只重視商戶的經濟利益,忽視了依法行政的必要性[2].再如在招商引資過程中,急于求成,無視相關法律程序的要求,盲目操作。

  1.4 社會監督力量薄弱,沒有形成約束力

  目前,很多農村鄉鎮同樣設置了人大、審計、司法和紀工委等監督管理機構,不過實質這些機構皆為一家親的關系,自己人監管自己人的效果可想而知。導致某些領導非法插手行政執法,造成在農村依法行政很難,各種人情關系和內部關系影響著監管工作的順利進行。

  2 加強農村依法行政的措施

  2.1 提升執法人員綜合素質

  1)加強崗位培訓。在依法清晰界定基層政府部門相關職責權力的前提下,對各部門的公務人員開展有效的崗位培訓工作,提高他們與職責相應的實際操作水平。2)加強對公務人員的動態化監管。縣級法制部門應當根據基層政府公務人員所在的執法崗位,對滿足有關要求的公務人員辦理相應的執法資格證件,全面采取持證上崗,亮證執法。對于那些業務水平不合格,無法正常履行職責的工作者,根據現實狀況,采取建議調離、加強培訓以及撤銷資格等相應的處罰辦法。通過培訓和監管,確保這些執法人員在農村執法過程中做到合規有序,確保農民合法權益[3].

  2.2 健全行政執法過程公開機制

  在農村依法履職的時候,必須做好政務公開,根據相關法律規范的要求,按期對部門內的行政執法機構設置、人員安排、權限清單、工作內容、辦事程序、法律條文、處罰細則和行政執法事務的進展及其完成情況等向廣大村民進行公示,切實提升行政部門的透明度。完善執法過程的公開制度,不但可以使廣大村民方便地了解執法的相關信息,增強自身對法律的敬畏,同時還可以對有關執法行為進行一定的監督。

  2.3 加強群眾監督

  群眾監督是一種極為關鍵的外部監督方式,人民群眾必不可少的監督主體。我國政府公權力源自人民群眾,服務人民大眾。群眾監督在黨的廉政事業以及依法治國領域中發揮了重要的作用。特別是鄉鎮基層公務人員同廣大村民的直接交往相對頻繁,這些人員依法行政的水平,工作效能的高低,廣大村民最有評價的資格[4].執法部門要想達到在農村依法行政的目的,就要下大力氣解決抗拒農民監督的問題,依靠并信賴廣大人民群眾,使農民的監督能夠順利進行。

  2.4 完善責任追究機制

  政府部門實施依法行政,最關鍵的問題在于有責無權以及權責失衡,只有這類問題得以妥善解決,才能保障依法行政的正常運作。同時,權責匹配的另一種意義在于權責并存,也就是掌握何種權利,就必須擔負何種責任。特別是在農村執法過程中,重要事務上的決議如果發生差錯,極易導致國家和農民的巨大損失。所以,建立行之有效的行政責任追究制度勢在必行。

  3 結束語

  在大力落實農村依法行政要求的時候,必須進一步推動體制革新和職能轉換的進程,重點完善行政決策與執法制度,明確合法性是一切工作的核心和第一要務。繼續加強組織監管和社會監督,構建科學合理、行之有效的監督機制,確保農村依法行政工作合法高效。

  參考文獻
  [1]趙方。淺議我國農村依法行政中存在的問題及對策[J].中共貴州省委黨校學報,2008(2):125-127.
  [2]黃紅華。縣鄉關系調整:從權力收放到職責分工[J].中共浙江省委黨校學報,2013,29(2):83-88.
  [3]周思穎。關于地方政府依法行政問題及其對策思考[J].商,2015(3):215.
  [4]劉新凱。淺析我國行政問責制存在的問題及完善路徑[J].改革與開放,2016(16):33.

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